ע"א 8890/07 עיריית ירושלים נ. אלי יוחנן

לפני בקשה להפקדת ערובה במקום ערבון, בהתאם לתקנה 429 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984. המערערת מבקשת להגיש כתב התחייבות חתום על ידי סגן ראש העיר ויו"ר ועדת הכספים ועל ידי גזבר העירייה. לטענת המערערת, הואיל ועיריית ירושלים הינה גוף סולבנטי, אין כל חשש כי כתב ההתחייבות לא יכובד. המשיב מתנגד לבקשה.

אין בידי להיעתר לבקשה. המשיב להליך ערעורי זכאי לכך כי תופקד ערבות וודאית, זמינה ובטוחה להבטחת הוצאותיו. במקרים מסוימים, כאשר יוזמי ההליך הם גופים בעלי איתנות כלכלית מוכחת, המכבדים פסיקת הוצאות ללא יוצא מן הכלל, כגון בנקים וחברות ביטוח, הנוהג הוא להסתפק בהתחייבות עצמית מטעמם כחלופה להפקדת ערבון במזומן או ערבות בנקאית. נוהג זה מבוסס על כך שהשילוב של איתנות פיננסית וכיבוד פסיקת ההוצאות הינו שווה ערך להפקדת ערבון במזומן או ערבות בנקאית (ראו, רע"א 10343/05 עמידר – החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ נ' משה (לא פורסם, 16.2.2006). הבקשה שלפניי אינה כוללת תשתית כלשהי על בסיסה ניתן לקבוע כי גם בעניינה של המערערת ניתן להסתפק בהתחייבות עצמית. איני סבורה כי עצם מעמדה הסטטוטורי של המערערת והעובדה שכתב ההתחייבות נחתם ומוגש על-פי פקודת העיריות פוטרים אותה מלהוכיח חוסן פיננסי וכיבוד פסיקת הוצאות ללא יוצא מן הכלל. מצבה הכלכלי של המערערת אינו בבחינת ידיעה שיפוטית ולא הוצגה בפני תשתית עובדתית המבהירה את מצבה. הוא הדין באשר לכיבוד פסיקת הוצאות ללא יוצא מן הכלל. במצב דברים זה, אין להיעתר לבקשה. המערערת תפקיד ערבון בסך 30,000 ₪ תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יידחה ההליך ללא צורך במתן הודעה נוספת.